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2018-2020年西工区脱贫攻坚工作任务实施意见

[2018-07-31]   来源:?新乡市人民政府西工区管理委员会
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2018-2020西工区脱贫攻坚工作任务

实施意见

为确保完成2018-2020年全区脱贫攻坚年度目标任务,根据中央和省、市总体要求,特提出如下意见。

一、总体思路

为深入贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话精神和新乡市脱贫攻坚工作第四次视频推进会会议精神,紧紧围绕减贫增收这个核心,以贫困户脱贫为总目标,以产业扶贫和转移就业为总抓手,坚决完成脱贫攻坚目标任务。

二、工作目标

确保到2020年实现40户贫困户87人贫困人口脱贫任务目标。

?????三、工作任务????????????????????????????????????

(一)强化建档立卡与精准帮扶基础工作

按照“精准识别、精准帮扶、有进有出、动态管理”的要求,2018年重点抓好建档立卡信息管理系统的创新、完善与维护,推进精准扶贫档案资料收集、整理、归档的标准化、规范化、电子化。

1、规范档案管理。各相关部门建立健全精准扶贫档案台账管理工作机制,完善党建扶贫、教育资助、危房改造、饮水安全、转移就业、医疗救助、社会保障、金融扶持、产业发展等扶贫台账,达到“户有卡、村有册、区有档”,做到“致贫原因清、收入来源清、扶贫对策清、脱贫目标清、帮扶责任清”,确保档案资料收集齐全、整理规范、保管安全和有效利用。

牵头部门:区扶贫办

责任单位:区党办、区综合管理科、区社会事业科、区农办,各村

2、推进抓党建促脱贫攻坚。强化基层党组织建设,充分发挥“桥头堡”作用。强化村组干部责任落实,提升村级治理水平。加强农村软弱涣散党组织整顿提升,选好配强村两委班子,开展村两委干部轮训。

牵头部门:区党办

责任单位:各村

3、实现贫困户帮扶责任人全覆盖。对全区所有贫困户帮扶责任人进行查漏补缺,及时对退休等帮扶责任人进行调整,确保每一户贫困户都有人帮扶。

牵头部门:区扶贫办

责任部门:区党办

4、落实书记遍访贫困对象行动。按照市委市政府要求,

村党支部书记要遍访贫困户,原则上12月底前完成,贫困户较少的要提前完成。

牵头部门:区党办

责任单位:各村

5、实现精准帮扶措施全覆盖。要因户施策,制定详细的行业帮扶方案,在产业扶贫、转移就业、教育脱贫、医疗救助、危房改造、饮水安全、农村人居环境、户容户貌等方面下功夫,多措并举,实现帮扶措施全覆盖。

牵头部门:区扶贫办

责任单位:区社会事业科、区综合管理科、区农办

(二)实施股份合作产业扶贫

1、股份合作帮扶。对参与股份合作的建档立卡贫困户给予项目资金补助,补助资金以现金入股,由农业企业、农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等统一管理和生产经营,结成联股、联利的共同体,最终实现利益到户。

牵头部门:区扶贫办

责任部门(单位):区财务科、各村

2、“百企万户”产业扶贫工程。通过建设新乡市三众实业有限公司等精准扶贫就业点,安排我区建档立卡贫困人口转移就业,区财政给予奖励。奖励带贫企业标准为:带动1个建档立卡贫困人口年收入1.8万元以上的,给予0.5万元奖励;年收入1万元-1.8万元的,给予0.3万元奖励。

牵头部门:区扶贫办

责任部门(单位):区财务科、各村

(三)实施转移就业扶贫

1、鼓励支持建档立卡贫困户外出务工。凡当年务工6个月以上且年务工创收2万元及以上的给予2000元一次性奖励。

牵头部门:区扶贫办

责任单位:各村

3、定向开发公益性岗位。针对贫困家庭特点,在农村人居环境等领域,定向开发部分门槛要求比较低的公益性岗位。2018年已安置15名建档立卡贫困人员,并按规定给予公益性岗位补贴。

牵头部门:区扶贫办

责任单位:各村

(四)实施金融信贷扶贫

积极发挥财政资金杠杆作用。区设立20万元金融风险补偿金,撬动信贷扶持资金200万元,与获嘉县农商行等合作,大力实施金融信贷扶贫。

牵头部门:区扶贫办

责任部门(单位):区财务科、获嘉县农商行、各村

(五)加大基础设施建设力度

1推进标准化卫生室建设。?确保3个村都有标准化卫生室。

牵头部门:区社会事业科

责任部门:区财务科、各村

2支持实施危房改造工程。加强建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫苦残疾人家庭等四类重点对象危房存量和对象信息的动态比对审核,精准认定危房改造对象。严格执行危房改造面积和资金补助标准,按照贫困户脱贫时住房安全有保障的要求,全面完成贫困户危房改造任务。

牵头部门:区综合管理科

责任部门(单位):区财务科、各村

3、推进残疾人家庭无障碍改造。对我区建档立卡残疾人,残疾等级为一级、二级的重度残疾人,排查到位,摸清底数,按照条件严格筛选受益对象,确定受益残疾人及无障碍改造内容,建立项目档案,录入数据库系统。

牵头部门:区扶贫办

责任部门(单位):区残联、区综合管理科、区财务科、各村

4、推进农村人居环境建设和贫困户户容户貌提升行动。一是全面开展农村生活垃圾治理,开展集中整治行动,完善长效保洁机制,加强垃圾处理设施建设,实施垃圾分类处理和回收利用。二是开展农村生活污水治理,科学合理选择污水处理方式,突出抓好重点部位的污水治理,积极开展农村水环境治理。三是持续开展厕所革命,加快户用厕所改造,加强农村公共厕所建设,配套搞好厕所粪污处理,提高群众生活品质。四是开展贫困户户容户貌提升行动,通过这一行动达到改善贫困户居住环境,提升生活质量的目的。

牵头部门:区综合管理科

责任部门(单位):区财务科、各村

(六)落实社会保障政策

1、加大贫困人口医疗救助力度。实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批“三个一批”行动计划。全面落实农村贫困人口获嘉县区域内(含中铝医院)住院先诊疗后付费,完善各项医疗保障政策“一站式”信息交换和即时结算平台。实现慢病签约服务覆盖所有贫困人口,基本医疗保险、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助等政策对贫困家庭全覆盖。

牵头部门:区社会事业科

责任部门(单位):区财务科、中铝医院、各村

2、加大低保五保工作力度。积极开展低收入家庭排查工作,将符合低保条件的农户及时纳入低保五保范畴,做到应保尽保、应扶尽扶。

牵头部门:区社会事业科

责任单位:各村

3、确保贫困家庭学生教育资助全覆盖。扶贫办积极与各村对接,摸清底数,建立建档立卡贫困学生的信息数据库,结合实际情况进行动态管理,做到每个贫困学生都有详实的信息资料,确保教育资助不漏一人,确保每个贫困学生不因家庭贫困而失学。

牵头部门:区扶贫办

责任部门(单位):区财务科、各村

四、工作保障

(一)加强领导,提供组织保障。根据工作需要,及时调整充实区脱贫攻坚领导小组,上下联动、形成合力。各部门(单位)、各村要切实担当起脱贫攻坚的主体责任,扎实推进脱贫攻坚各项工作,确保按时完成脱贫攻坚各项任务。要及时总结各项政策的贯彻落实情况,查摆问题,分析原因,研究对策,落实到位。

(二)加强宣传,营造舆论氛围。充分利用报纸、村广播、新媒体等宣传渠道,大力宣传脱贫攻坚政策和举措,及时总结推广好经验、好做法、好典型,营造全区支持参与脱贫攻坚的良好氛围。

(三)强化监管,确保资金安全。建立健全扶贫项目和资金管理制度,细化业务流程,完善公示公告制度,加大扶贫资金信息公开,确保资金的申报、审批、拨付、使用、管理情况公开透明,主动接受社会和群众监督。

西工区扶贫办 ???????

2018年7月16日 ???

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